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国家发改委印发《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》

2017 - 09 - 18

根据国务院批复要求（国函〔2017〕93号），日前，国家发展改革委正式印发《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动政务信息化工作迈入“集约整合、全面互联、协同共治、共享开放、安全可信”的新阶段，构建形成满足国家治理体系与治理能力现代化要求的政务信息化体系。《规划》将作为“十三五”期间统筹安排国家政务信息化工程投资的重要依据。　　《规划》指出，新一轮信息革命对经济社会各个领域产生深远影响，创新政务信息化工作已成为通往现代治理之路必不可少的重要依托，对于深化行政体制改革，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府具有重要意义。根据“十三五”时期面临的新形势、新任务、新要求，政务信息化工作必须强化改革创新意识，做到“三个面向、四个坚持”：即面向时代发展主题，面向改革治理需要，面向社会公众期望，坚持以网络强国战略统领政务信息化各项工作，坚持把推进国家治理体系和治理能力现代化作为政务信息化工作的总目标，坚持同步推进政务治理创新和公共服务创新，坚持“大平台、大系统、大数据”一张蓝图绘到底，推动政务信息化工作创新突破发展。　　《规划》要求，以创新思维、开放思维、服务思维和系统思维着力打破传统工程项目建设管理的思维惯性和路径依赖，实现发展动力、发展机制、发展重心和发展模式的转变。到“十三五”末期，基本形成满足国家治理体系与治理能力现代化要求的政务信息化体系，构建形成大平台共享、大数据慧治、大系统共治的顶层架构，建成全国一体化的国家大数据中心，有力促进网络强国建设，显著提升宏观调控科学化、政府治理精准化、公共服务便捷化、基础设施集约化水平，总体满足国家治理创新需要和社会公众服务期望。　　《规划》提出，政务信息化工程建设要进一步强化系统理论思想，统筹构建一体整合大平台、协同联动大系统、共享共用大数据，推进技术融合、业务融合和数据融合。各部门业务系统必须符合“三融五跨”要求，依托统一的顶层架构，实现跨部门的资源共享和业务协同，推进政务信息系统整合共享，全面化解互联互通难、信息共享难、业务协同难的问题，构建一体化政务治理体系，促进治理机制协调化和治理手段高效化，形成部门联动的协同治理新局面。原则上坚决不再审批各部门无序分散建设的业务系统。　　《规...
国家发改委法规司召开专家座谈会研究推进公共资源交易平台整合工作

2017 - 08 - 21

为贯彻落实《国务院办公厅关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）要求，进一步推进公共资源交易平台整合共享工作，8月3日，法规司司长杨洁主持召开专家座谈会，听取中国招标投标协会、浙江省发展改革委、宁夏自治区公共资源交易管理局，南京市、合肥市公共资源交易中心，以及《公共采购》杂志社等有关单位专家的意见建议。　　参会专家认为，前一阶段公共资源交易平台整合工作取得突出成效，全国公共资源交易平台体系基本形成，制度机制逐步健全，交易环境更趋优化，对于深化“放管服”改革、降低制度性交易成本、提高公共资源配置质量和效率发挥了重要作用。同时，平台整合工作过程中还存在服务定位不清晰、运行不规范、监管不到位等突出问题。建议进一步转变职能，加强跨区域合作、信息资源共享和评审专家管理，提升电子化监管能力等。　　杨洁在总结时表示，法规司将认真梳理专家意见建议，综合吸收体现到有关制度和政策文件中。下一步，要按照推进供给侧结构性改革和深化“放管服”改革的要求，坚持问题导向，客观分析、抓紧解决制约平台整合共享的突出问题，明确下一阶段深入推进整合工作的目标、路径和任务，组织做好相关工作，促进经济社会持续健康发展。
我省服务业继续保持平稳较快增长

2017 - 07 - 26

今年以来，全省服务业继续保持平稳较快增长。1-5月，规模以上服务业企业实现营业收入1129.86亿元，同比增长18.8%，高于全国平均水平5.7个百分点，为2015年以来最高增幅，增速比去年同期高3.6个百分点，增幅排全国第四，居中部六省第一。其中规模以上科技服务业企业营业收入增长17.6%，增幅同比上升0.4个百分点；规模以上生产性服务业企业同比增长20.6%，比去年同期上升6个百分点。一是服务业投资保持较快增长。1-5月，全省完成服务业固定资产投资5605.1亿元，同比增长18.3%，占全社会固定资产投资比重60.6%，增速高于全省平均水平6个百分点。二是服务业招商引资步伐加快。1-5月，服务业实际使用外资26.74亿美元，实际到位内资858.09亿元，同比分别增长20.4%、13.4%。三是服务业用电量企稳回升。1-5月，全省服务业社会用电量扭转今年1季度增速下降趋势，达到103.49亿千瓦时，同比增长9.5%，高于第二产业6.6个百分点，比去年同期高0.2个百分点。四是服务业企业盈利能力增强。1-5月，规模以上服务业企业实现营业利润98.14亿元，同比增长5.1%，增幅比上月提高2.8个百分点。全部规模以上服务业企业中，盈利企业3254家，占70.2%，比去年同期上升4.7个百分点。33个行业类别中，有24个行业实现盈利，占72.7%，比去年同期上升9.1个百分点。但三大支柱行业盈利能力明显减弱，其中电信、广播电视和卫星传输服务业实现营业利润42.22亿元，同比仅增长1.6%；商务服务业实现营业利润22.57亿元，同比下降11.1%；广播电视电影和影视录音制作业实现利润19.31亿元，同比下降0.6%。五是服务业企业减负效果显现。1-5月，全省规模以上服务业企业税负比率为3.2%，同比下降0.7个百分点。其中，规模以上服务业营业税金及附加9.93亿元，同比下降15.5%；管理费用中的税金1.73亿元，下降30.5%；应交增值税24.78亿元，增长14.7%。三项税金合计36.44亿元，增长1.7%，远低于营业收入增长幅度。截止到5月末，部分现代服务业试点纳税人累计申报增值税应纳税款12.63亿元，较营业税税制下减负11.76亿元。预计上半年全省服务业增加值有望保持9.5%左右的增幅，高于GDP增速约2个百分点。
世界最长沉管隧道港珠澳大桥主体工程今天贯通

2017 - 07 - 07

继去年9月港珠澳大桥主体工程中的桥梁工程全线贯通后，今天，港珠澳大桥再迎重要时刻：港珠澳大桥海底隧道段的连接工作顺利完成，此举意味着这个被称为超级工程的跨海大桥主体工程全面实现贯通。距离港珠澳大桥通车的日子，越来越近啦！世界最长沉管隧道33根沉管连结滴水不漏作为连接香港、珠海和澳门三地的世界最长跨海大桥，港珠澳大桥还拥有世界上最长的沉管海底隧道，长6.7公里，建设者们是在最深40米的海底将它们拼接成了一条海底巨龙。根据设计方案，港珠澳大桥海底隧道由33节巨型沉管和1个合拢段最终接头组成，每节管道长180米，宽37.95米，高11.4米，单节重约8万吨，相当于一艘航空母舰的重量。这些沉管采用工厂法预先制成，为此，大桥建设者在外海荒岛建成了世界最大的沉管预制厂，并创下了浇筑百万方混凝土无一裂缝的世界奇迹。而从2013年5月2日首节E1沉管开始浮运安装到2017年5月2日最终接头安装，4年的建设里，大桥建设者们艰难攻克了深水深槽、大径流、强回淤等世界级难题，战胜了强台风等恶劣气象环境的挑战，创造了多项世界纪录，圆满完成了33节巨型沉管和最终接头安装的施工任务，创造了外海沉管隧道滴水不漏的建设奇迹。标注中国工程建设新高度年底具备通车条件全长约55公里的港珠澳大桥，横跨珠江口外的伶仃洋海域，将香港、澳门和珠海三地连为一体，全桥主体工程由桥、岛、隧三大部分组成，建造用钢量达到42万吨，相当于60座埃菲尔铁塔。过去，从珠海市抵达香港，开车需要3个半小时，而随着港珠澳大桥的投入使用，这段行程将缩短到半个小时，将极大地促进粤港澳三地的互联互通。从开工那一刻起，港珠澳大桥就在连续创造“世界之最”。这座东连香港，西接澳门、珠海的跨海大桥，是继三峡工程、青藏铁路之后，我国又一重大基础设施项目，也是中国桥梁建筑史上技术最复杂、环保要求最高、建设标准最高的“超级工程”。根据计划，港珠澳大桥将于今年年底具备通车条件。这个被世界誉为“超级工程”的跨海大桥，将成为珠江口上的全新地标，也将成为中国工程建设新的里程碑。
湖南工程总承包招投标将推“评定分离” 7月1日起施行

2017 - 06 - 26

湖南日报6月22日讯（记者陈淦璋通讯员周琳易文静）记者今天从省住建厅获悉，为贯彻国家和我省大力推广工程总承包制的政策要求，《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标投标活动管理暂行规定》（简称《暂行规定》）将于今年7月1日起施行，推行评标和定标分离制度成为其中一大亮点。按照原先的流程，项目中标人由评标委员会决定，招标人缺少自主权。这样的弊端是招标人权责不对等：招标人是项目的责任人却不享有定标权，评标专家负责技术评审却拥有实际定标权，造成对评标结果责任难以落实。《暂行规定》提出推行评标和定标分离制度，即中标人的确立，可以由招标人在评标委员会推荐的3名不排序的中标候选人中择优确定。省住建厅人士介绍，这一规定借鉴了江苏、深圳等省市施工招标评标中候选人的确定模式。招标人是工程建设质量、造价、进度控制和管理的重要责任主体，“评定分离”举措将确立中标人的权利归还招标人，体现了工程建设项目管理权责统一，将促进提升招标投标质量和效率。《暂行规定》还划定了承发包双方的风险责任，均衡了招标投标人之间的利益，维护市场主体公平竞争。同时，将工程总承包的发包阶段确定为取得初步设计或方案设计批复文件之后。
我省3个PPP项目成功入选国家发展改革委第二批PPP项目典型案例

2017 - 06 - 12

为充分发挥PPP项目典型案例示范带动作用，引导各方规范开展PPP推广工作，近日，国家发展改革委选定了43个项目作为第二批PPP项目典型案例。我省长沙市金井“茶乡小镇”城镇建设及旅游开发一期项目、益阳市生活垃圾焚烧发电厂项目、郴州莽山水库等3个项目在操作模式、创新价值等方面均具有典型示范效应，成功入选国家发展改革委第二批PPP项目典型案例。附件：国家发展改革委第二批PPP项目典型案例名单1、宁夏自治区中宁县能源互联网项目2、湖南省益阳市生活垃圾焚烧发电厂项目3、山东省新泰市生活垃圾焚烧发电厂项目4、湖北省襄樊市生活垃圾焚烧发电厂项目5、山东省菏泽市高新区热电联产集中供热项目6、宁夏自治区石嘴山至固原城际铁路(吴忠至中卫段)7、海南省三亚市有轨电车示范线工程8、云南省滇南中心城市群现代有轨电车示范线项目9、呼和浩特市轨道交通1号线一期工程10、乌鲁木齐市轨道交通2号线一期工程11、福州市轨道交通2号线12、杭州市地铁1号线13、北京市兴延高速公路14、甘肃省G316线两徽高速公路15、安徽省芜湖市城南过江隧道项目16、大连湾海底隧道及光明路延伸工程17、青岛胶州湾大桥工程18、湖南省莽山水库19、江西省寻乌县太湖水库20、四川省达州市通川区双河口水库21、新疆自治区巩留县阿克加孜克水库22、南宁市竹排江上游植物园段(那考河)流域治理项目23、贵阳市南明河二期水环境综合治理项目24、四川省广安市“洁净水”行动综合治理项目25、福建省泉州市工业废物综合处置中心项目26、南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂项目27、宁波市厨余垃圾处理厂项目28、贵阳市乌当区高雁、白云区比例坝生活垃圾填埋场技改升级项目29、广西自治区梧州市静脉产业园项目30、江苏省常熟市农村分散式污水处理一期项目31、安徽省滁州市第三污水处理厂及配套管网一期项目32、广东省揭阳市9座污水处理厂项目33、河南省平顶山市4座污水处理厂项目34、新疆建设兵团石河子市地下综合管廊项目35、吉林省四平市地下综合管廊项目36、厦门市翔安新机场片区地下综合管廊项目37、浙江省丽水市地下空间开发项目38、安徽省滁州市来安产业新城项目39、长沙市金井“茶乡小镇”城镇建设及旅游开发一期项目40、内蒙古自治区赤峰市红山区市政路桥项目41、江苏省镇江市海绵城市项目42、江苏省淮安市智慧城市项目43、陕西省延安市延河综...

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